科資發財字〔2014〕16號
各持股企業：
根據《關于開展中央級事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記與發證工作的通知》（財教函〔2013〕241號），中國科學院布署了國有資產產權登記工作。按照工作布署要求，國科控股負責組織所屬持股企業的國有資產產權登記（以下簡稱“產權登記”）工作，為確保該項工作的順利開展，國科控股制定了持股企業國有資產產權登記工作方案，現印發給你們，請按照方案要求，積極組織布署，認真審核，確保該項工作圓滿完成。
附件：國科控股持股企業國有資產產權登記工作方案
根據《關于開展中央級事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記與發證工作的通知》（財教函〔2013〕241號），中國科學院布署了國有資產產權登記工作。按照工作布署要求，國科控股負責組織所屬持股企業的國有資產產權登記（以下簡稱“產權登記”）工作，為確保該項工作的順利開展，制定本方案。
一、產權登記的基準日和范圍
（一）產權登記基準日
產權登記的基準日為2013年12月31日（以下簡稱“登記基準日”）；2014年新成立的企業，登記基準日為批復設立的日期。
（二）產權登記范圍
產權登記范圍是國科控股各控股企業（全級次）和參股企業（一級企業），控股企業界定標準為持股比例超過50%，其余為參股企業。
二、產權登記的形式和提交材料
（一）產權登記的形式和提交材料
1、占有產權登記：占有、使用國有資產的各級各類具有法人資格的企業，應當辦理占有產權登記。
2、變動產權登記：當企業發生名稱、級次、組織形式、隸屬關系改變；企業分立、合并或者經營形式改變；企業國有資本額、比例增減變動以及國有資本出資人變動時，應當辦理變動產權登記。
3、注銷產權登記：解散，被依法撤銷或被依法宣告破產的企業；轉讓全部國有產權（股權）或改制后不再設置國有股權的企業，應當辦理注銷產權登記。
（二）產權登記的原則和提交材料
本次產權登記范圍內的所有企業均需在“行政事業單位資產管理信息系統—產權登記管理信息系統”（以下簡稱“產權登記系統”）中，按以下不同情況填報產權登記信息，并提交加蓋公章的紙質材料，材料明細清單見附件2。
1、在登記基準日之前一直未辦理過產權登記，且無論產權是否發生過變動，均按登記基準日數據填報，按占有登記提供紙質材料；
2、在登記基準日之前辦理過產權登記，且之前未發生過產權變動的企業，按登記基準日數據填報，按占有登記提供紙質材料；
3、在登記基準日之前辦理過產權登記，且之前發生過產權變動的企業，按登記基準日數據填報，按變動登記提供紙質材料；
4、在登記基準日之前辦理過產權登記，且之后發生過產權變動的企業，仍按登記基準日的數據填報，按占有登記提供紙質材料；
5、2014年新成立的企業，按批復設立的日期填報數據，按占有登記提供紙質材料；
6、其他情況：2012年9月5日，財政部印發的《事業單位及事業單位所辦企業國有資產產權登記管理辦法》實施后，在財政部辦理了產權登記的企業可以憑財政部核發的產權登記證（表），直接辦理發證手續，不需提供紙質材料，但仍需在“產權登記系統”中錄入相關數據，提交企業國有資產產權登記表（占有登記）表復印件、情況說明（說明內容：產權登記辦理時間、至今未發生國有資產產權的變動），并加蓋公章。
三、產權登記的工作組織和職責
產權登記工作實行分級管理、逐級匯審上報的方式，各層級分工及職責如下：
國科控股工作職責：負責統一組織落實并指導所屬持股企業的產權登記工作；協助解決產權登記工作中出現的問題；審核持股企業上報的產權登記系統信息和紙質材料，匯總上報中國科學院。
國科控股持股企業（一級）工作職責：按照相關要求，傳達工作精神和培訓內容，組織所屬企業完成產權登記；填報本企業產權登記信息和紙質材料；審核所屬企業上報的產權登記信息和紙質材料；匯總本企業及所屬企業信息報送國科控股。
國科控股持股企業（二級及二級以下）工作職責：非末級企業，需按照相關要求，傳達工作精神和培訓內容，組織所屬企業完成產權登記；填報本企業產權登記信息和紙質材料；審核所屬企業上報的產權登記信息和紙質材料；匯總本企業及所屬企業信息報送至上級企業。末級企業需按照相關要求，填報本企業產權登記信息和準備紙質材料，上報至上級企業。
四、產權登記的內容和步驟
（一）工作準備階段（2014年3月20日～4月5日）
1、工作布置：國科控股將于2014年3月24日，舉辦產權登記培訓會議，對國科控股所屬持股企業產權登記工作進行布置，并講解產權登記工作的政策、要求及軟件操作。
2、組織傳達：國科控股各持股企業應對培訓內容和相關文件進行學習，并結合本企業實際情況，全面布署該項工作，確保時效。
3、上報信息：為了便于產權登記工作的順利開展，國科控股各持股企業應確定納入此次產權登記范圍的企業，以及工作聯系人，并將相關信息填列國有資產產權登記信息表（見附件1）中，于2014年4月1日前將電子版表格報送國科控股孫曉軍，電話：82525266，郵箱：xjsun@cashq.ac.cn。
（二）企業填報階段（2014年4月6日~2014年4月30日）
1、信息填報：各持股企業應登陸 “產權登記系統”完成信息填報、填寫相關信息，上傳相關材料，完成提交。產權登記表中財務數據應依據下列文件、報告和資料據實填列：
（1）經注冊會計師審計的年度財務會計報告；
（2）經財政部門核定的年度財務會計報告；
（3）由法定機構出具的驗資報告；
（4）資產評估項目核準或備案文件；
（5）財政部門要求的其他有關文件資料。
2、紙質材料準備：
各持股企業應按照產權登記紙質材料明細清單（見附件2）的內容準備紙質材料，按照指定順序裝訂成冊，并用標簽注明材料內容。
3、匯總審核上報：
國科控股持股企業應匯總、審核所屬企業填報的產權登記系統信息和紙質材料，于4月底之前，在“產權登記系統”中完成提交，紙質材料待系統數據審核通過后郵寄至國科控股（具體時間由國科控股通知持股企業聯系人）。
（三）國科控股審核階段（2014年5月）
5月15日前，國科控股匯總、審核持股企業產權登記系統信息，審核通過后通知持股企業郵寄紙質材料。持股企業需于5月20日前郵寄紙質材料至國科控股；國科控股于5月31日前，將所有產權登記材料統一上報中科院審核。
（四）接受院審核階段（2014年6月~2014年8月）
接受由中科院組織人員，對國科控股持股企業產權登記信息、材料的真實、完整性進行核查。
（五）完善階段（2014年9月）
國科控股持股企業按照中科院產權登記工作審核結果，補充、完善相關信息，直至中科院審核通過。
五、產權登記的工作保障
（一）高度重視。持股企業要高度重視產權登記工作，分工明確、責任落實到人，確保產權登記工作順利按時完成。產權登記工作將作為本年度財務信息管理評比表彰工作的重要內容。
（二）精心組織。國科控股各持股企業要充分發揮承上啟下的作用，發揮好把關的職能，認真審核所屬企業的產權登記工作，確保準確與實效。
（三）信息準確。持股企業應準確填報資產、負債、所有者權益等產權狀況，確保上傳和提交的信息、材料準確無誤。
（四）內容完整。持股企業應嚴格按照相關要求，認真整理紙質材料，并按照要求匯總裝訂，確保內容完整、清晰。
六、產權登記的聯系人
孫曉軍，電話：82525266，郵箱：xjsun@cashq.ac.cn；
王楠楠，電話：62800115-18轉8047，郵箱：nnwang@ rose.cashq.ac.cn。
附件：1. 企業國有資產產權登記信息表
