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科資發財字〔2005〕81號

 

     

各持股企業：

    為加強對國科控股的控股企業（以下簡稱各企業）的財務監督，規范各企業的審計和資產評估工作，促進各企業會計信息質量的提高，防止國有資產流失，2003年，國科控股確定了進行審計和資產評估中介機構的范圍，現已滿2年。結合持股企業的反饋意見，并依據公開、公正、公平競爭的原則，調整了審計和資產評估中介機構的范圍。現對有關事項明確如下：

 

    一、從2005年11月―2007年10月，國科控股各控股企業的各項審計和資產評估工作，必須在規定范圍（見附件）內的中介機構中進行選聘，參股企業參照執行。

 

    二、企業的各項審計工作是指：

    1．年度財務會計報告審計；

    2．經濟責任審計（包括離任審計和法定代表人受讓國有產權審計）；

    3．清產核資專項審計；

    4．國有產權轉讓審計；

    5．績效等專項審計。

 

    三、企業的各項評估工作是指：  

    1．整體或部分改制的；

    2．以非貨幣資產對外投資的；

    3．原企業合并、分立、清算的；

    4．原股權比例發生變動的；

    5．轉讓整體或部分產權的；

    6．轉讓、置換和拍賣資產的；

    7．收購非國有資產、置換資產或以實物資產償還債務的。

 

    四、為保證審計工作的質量，各企業選聘審計機構連續承擔財務決算審計業務應不少于2年，但同一審計機構連續承擔企業財務決算審計業務不應超過5年。其審計的起始年限從審計機構實際承擔企業財務決算審計業務的當年開始計算。各企業要嚴格執行上述要求，對連續承擔企業財務決算審計業務已超過5年的會計師事務所必須進行更換。

    同時各企業的控股子公司的財務決算審計工作也必須在規定的范圍內進行選擇。

 

    五、為了維護審計工作的客觀、獨立、公正，對各企業進行經濟責任審計時，應選擇對本企業進行財務決算審計中介機構以外的其他審計機構（必須在規定的范圍內）。

 

    六、為保證審計和資產評估機構的執業資信條件，國科控股將對規定范圍的中介機構進行實時跟蹤，凡發現有下列情況之一的，立即取消其對各企業審計和資產評估的資格，并及時通報各企業：

    1.近2年內因質量等問題被國家相關主管部門給予通報批評的；

    2.近2年內在承擔審計和資產評估業務中出現重大質量問題被國家有關部門警告的；

    3.近2年內因違法、違規行為被國家相關主管部門給予沒收違法所得、罰款、暫停執行部分或全部業務、吊銷有關執業許可證等行政處罰的。

    4.在審計與評估中違反公正性原則，對已發現的企業重大事項故意隱瞞的。

 

    七、各企業應于每年度2月28日前向國科控股報送經審計后的財務報告（可以先報送電子版），請各企業提前安排會計師事務所進駐審計，必要時提前安排預審工作，以保證按要求及時報送財務報告。

 

附件：2005年-2007年國科控股控股企業聘請中介機構范圍

 

 

                                                        中國科學院國有資產經營有限責任公司

                                                                二○○五年十一月十四日

 

 

附件 

2005年-2007年國科控股控股企業

聘請中介機構范圍

 

從事審計工作的中介機構

 

 

從事資產評估的中介機構